Le PAPI-Lys 3 a permis la mise en place de nombreuses actions pour réduire la vulnérabilité du territoire face au risque d'inondation, répondant aux 7 axes du cahier des charges national du Programme d’Actions de Prévention des Inondations.
Axe1 : Amélioration de la connaissance et de la conscience du risque
L'Établissement Lys Yser a porté, dans le cadre du PAPI 3-Lys, des actions de sensibilisation et de formation visant à entretenir et développer la culture du risque afin de garder, dans la mémoire collective, la trace des événements passés.
- Sensibilisation des scolaires : pièces de théâtre, jeu inond’action, fresque des inondations
- Sensibilisation des élus : formation des nouveaux élus à la gestion de crise
- Sensibilisation des habitants : repères de crue, fresque des inondations, randonnées découvertes
- Retour d’expérience après chaque inondation
Axe 2 : Surveillance des crues
L'Établissement Lys Yser a mis en place un réseau de mesures de la pluviométrie et des hauteurs d’eau des rivières. Un outil de supervision permet de centraliser les données disponibles sur le territoire et de les partager, en temps réel, avec l’ensemble des acteurs intervenant dans la gestion de crise. Des seuils de vigilance et d’alerte ont été paramétrés pour surveiller les épisodes de précipitations ou les crues. Ces outils permettent d’informer et d’avertir les décideurs locaux, de déclencher, le plus rapidement possible, les opérations de protection des personnes et des biens et d’assurer la coordination avec les acteurs de la gestion de crise (EPCI, VNF, Etat, SDIS) et les territoires voisins.
Axe 3 : L’alerte et la gestion de crise
L'Établissement Lys Yser accompagne les communes dans l’élaboration et la révision des Plans Communaux de Sauvegarde (PCS). Ces plans opérationnels de gestion de crise permettent de préparer et guider les élus communaux, en cas de crise majeure. Ils visent à déployer, au regard des risques connus, les moyens d’alerte, de protection et de soutien à la population.
L'Établissement Lys Yser peut également accompagner les intercommunalités dans la réalisation de leur Plan Intercommunal de Sauvegarde (PICS). Ce niveau complémentaire de l'échelon communal identifie les mesures de solidarité intercommunale (de la communauté vers les communes ou entre les communes), mobilisables en cas de crise.
Axe 4 : Intégration du risque inondation dans les documents d’urbanisme
La prise en compte du risque d'inondation dans les documents d’urbanisme est primordiale. Elle permet de ne pas créer de nouvelle exposition au risque. L'Établissement Lys Yser accompagne les communes et les EPCI lors de l’élaboration de leurs documents d’urbanisme (SCOT, PLUi, PLU) afin porter à leur connaissance des informations relatives au risque inondation.
L'Établissement Lys Yser collabore également à l’élaboration des Plans de Prévention des Risques d'Inondations (PPRI) en mettant, notamment, à disposition des services de l’État chargés de leur élaboration, toutes les données disponibles.
Axe 5 : Les actions de réduction de la vulnérabilité des personnes et des biens
L'Établissement Lys Yser agit pour la réduction de la vulnérabilité du territoire en réalisant des diagnostics de vulnérabilité des bâtiments et en assistant les collectivités pour le rachat de biens situés dans des zones non protégeables. L'Établissement Lys Yser dispose d’un observatoire de la vulnérabilité des communes du bassin versant de la Lys.
Depuis les inondations de janvier 2024, le dispositif MIRAPI de l’État a permis de compléter et d’amplifier l’action initiée dans l’axe 5 des PAPI successifs.
Axe 6 : La gestion des écoulements
La stratégie de protection des populations repose principalement sur la mise en place d’ouvrages de gestion des écoulements, de deux types :
- Des retenues collinaires, placées dans les axes de ruissellements issus des plateaux et versants. Leur but est de protéger les lieux habités contre les inondations par coulées boueuses ;
- Des Zones d’Expansion de Crues (ZEC), situées dans les fonds de vallées qui visent à stocker temporairement les surplus d'eau durant les pics de crues et à les restituer progressivement afin d'éviter les débordements de cours d’eau dans les zones habitées.
Le portage des études et des travaux de ces retenues collinaires et ZEC est du ressort des collectivités compétentes en matière de GEMAPI.
L'Établissement Lys Yser assure la maîtrise d’ouvrage de ces travaux lorsque ses adhérents lui en font la demande. C’est notamment le cas de la Communauté de Communes du Haut Pays du Montreuillois, de la Communauté de Communes des Campagnes de l’Artois et de la Communauté d’Agglomération du Pays de Saint-Omer.
Axe 7 : La gestion des ouvrages de protection hydrauliques
La présence de populations en zones inondables a, depuis longtemps, conduit les territoires et leurs habitants à mettre en place des digues de protection.
Les risques peuvent toutefois survenir en cas de manque de surveillance ou d’entretien de ce type d’ouvrage qui, en cas de rupture ou de surverse non contrôlées, peut menacer la vie humaine. Les collectivités du territoire ont donc engagé, dans le cadre du PAPI, un vaste programme d’identification, de reconnaissance et de caractérisation des systèmes d’endiguement en vue de sécuriser ces installations et les personnes qui bénéficient de leur protection.
Les digues de Bruay-la-Buissière ont fait l’objet d’un programme de réhabilitation, porté par la Communauté d’Agglomération Béthune Bruay Artois Lys Romane et largement financé via le PAPI.
